Верховному Главнокомандующему Вооруженных сил Российской Федерации |
Павел Ширшов
Президенту Российской Федерации
Верховному Главнокомандующему Вооруженных сил Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
К Вам обращаются члены общественного движения «Ветераны боевых действий за Справедливость».
Движение создано по инициативе ветеранов боевых действий, рядового состава, и объединяет в своих рядах не одну тысячу ветеранов от Сахалина и до Калининграда, воевавших в составе ограниченного контингента Советских войск в Афганистане, но оно объединяет в своих рядах, людей всех званий и возрастов, воевавших практически во всех конфликтах и локальных войнах.
Движения создано с целью исправить существующую несправедливость в отношении ветеранов боевых действий как защитников интересов России во всех военных конфликтах после Великой Отечественной войны.
В настоящее время в социальной защите ветеранов боевых действий возник существенный перекос. Набор социальных гарантий по отношению к ним не менялись в лучшую сторону несколько десятилетий. А между тем, жизнь ветеранов боевых действий в последние годы значительно ухудшалась. Те же положения Федерального закона N 5 ФЗ «О ветеранах», что касаются ветеранов боевых действий и которые так часто нам цитируют как огромное достижение в социальной защите ветеранов как: внеочередная установка домашнего телефона, преимущественное положение при вступлении в садовые товарищества, дополнительный отпуск до 35 дней в году без сохранения оплаты работодателем, внеочередное медицинское обслуживание и внеочередное приобретение билетов на транспорте выглядят уже даже не смешно, а как издевательство. Нет сегодня в новых квартирах домашних телефонов, не выгодны они в эпоху мобильной связи, садовые товарищества не регулируют сегодня вступления в свои ряды, так как достаточно просто купить дачный участок за свои деньги, никто не рискнёт требовать от работодателя 35 дней отпуска без риска остаться без работы, электронные очереди уничтожили внеочередное медицинское обслуживание ветеранов, а разработчики Госуслуг даже не предусмотрели очереди для ветеранов в поликлиниках. Отношение же к ветеранам со стороны государства за которое они воевали – отобразилось и на отношении к ним простых граждан, а потому купить билет на электричку без очереди ветерану лучше не пытаться, если не хочешь косых взглядов от сограждан, да и таблички об внеочередном обслуживании ветеранов боевых действий массово исчезли с вокзалов и платформ электричек.
Очереди на улучшение жилищных условий для тех, кто встал на них после 1 января 2005 года можно считать фикцией, так как после этой даты финансирование программы улучшения жилищных условий для ветеранов боевых действий по закону от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ перешло в ведение региональных бюджетов, а те в своём большинстве заявляют о недостаточном финансировании регионального бюджета для исполнения этого пункта закона, а те кто может ссылается на унизительный пункт, согласно которому ветеран сначала обязан доказать, что он нищий, а лишь потом, что он воевал. А если твоих денег достаточно для жизни, но недостаточно для приобретения жилья – ты недостоин жилья от государства.
В 2005 году Государственная Дума приняла Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, о котором мы только, что упомянули и который получил название «О монетизации льгот». Согласно этому закону все предыдущие льготы, положенные ветеранам боевых действий, отменялись, а государство брало на себя обязательства выплачивать льготникам ежемесячную денежную выплату в качестве компенсации.
За прошедшие 15 лет инфляция, и непропорциональная ей индексация превратила ежемесячную денежную выплату в жалкое подобие компенсации прежних льгот и составляет 3062 рубля при условии отказа от всего пакета социальных услуг (проезд в городском и пригородном транспорте, путёвки на санаторно-курортное лечение, бесплатное обеспечение лекарствами).
До начала 90-х годов ветеран боевых действий, встав законным порядке в очередь на улучшение жилищных условий, имел гарантированное право в течении нескольких лет получить новое жильё. Сегодня, чтобы купить хотя бы однокомнатную квартиру на деньги, полученные как ежемесячную денежную выплату, ветеран должен прожить ещё 55 лет, не пользуясь пакетом социальных услуг. Новых льгот или мер социальной защиты Правительство России для ветеранов боевых действий уже традиционно не планирует. Мало того, пенсионная реформа, проведенная в стране, коснулась и ветеранов боевых действий. Вместо того, чтобы сократить срок выхода на пенсию для ветеранов боевых действий, как заслужившим это право тяжелым военным трудом и риском для жизни, её увеличили, как и всем. Именно это более всего задело рядовой состав ветеранского сообщества и инициировало массовые обращения ветеранов боевых действий во власть с законным требованием сократить этот срок для людей, воевавших за интересы своей Родины.
Ветераны боевых действий неоднократно обращались в Государственную думу, Совет Федерации о необходимости пересмотра набора социальных гарантий ветеранам боевых действий.
В ответах Правительства, отдельных министерств и обоих палат нашего Парламента присутствуют следующие варианты ответов, на которые мы видим свои варианты решений:
Наше предложение.
Поднять уровень социальной защиты ветеранов боевых действий до уровня социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны.
Ответ на наши предложения.
Нельзя даже сравнивать подвиг защитников Родины в годы Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
Наши ответные предложения.
Мы никогда и не при каких обстоятельствах не принижаем подвиг фронтовиков, ибо сами «ходили» под пулями, переживали обстрелы и испытывали все тяготы войны и страданий в Афганистане и других военных конфликтах. И мы прекрасно понимаем степень тяжести Великой Отечественной войны в сравнении с теми войнами, что прошли мы, однако, нога, оторванная миной в Сталинграде, на Пандшере, или под Грозным, болит одинаково, и риск получить пулю в атаке от врага нашей Родины, называйся ли она СССР или Россия также одинаков, и для воевавшего в Великую Отечественную, и для ветерана боевых действий. И кровь, пролитая солдатами под Москвой, в Афганистане или Чечне была такая же красная. Нам часто сами фронтовики замечают, что со стороны государства для ветеранов боевых действий социальный пакет несправедливо хуже, чем для них.
Мы понимаем, что зачастую под фразой о «кошунственности» сравнения нас с фронтовиками, часто стоит простое желание сэкономить бюджетные средства. Однако для ветеранов боевых действий дополнительные средства – это не попытка урвать побольше денег, а минимально необходимая поддержка для выживания. Для большинства ветеранов боевых действий даже три тысячи ежемесячных денежных выплат – это сумма, которая часто спасает семьи от голода. Большинство из ветеранов боевых действий люди, которым далеко за 50 лет, а война оставляет свой след на здоровье даже, если ты не был ранен. Многие из нас имеют хронические заболевания, многие имеют боевые ранения, контузии и инвалидность, и почти все «награждены» посттравматическим боевым синдромом, и вынуждены всю свою жизнь тратить деньги на лекарства. Многие не имеют работу, потому, что в наши дни людей старшего возраста легче увольняют и тяжелее принимают на работу. А потому, увеличение дохода ветерана значительно улучшило бы качество жизни большинства из них. Часто можно услышать и мысль, что стариков должны кормить дети, но во времена кризисов нередко получается, что именно старики тянут молодёжь, у которых растут дети и у которых на шее висят кредиты за жильё.
Наше предложение.
Поднять ежемесячную денежную выплату до уровня минимального размера оплаты труда, досрочный выход для ветеранов боевых действий имеющих права на льготы в соответствии со статьёй 16 Федерального закона N 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 по пункту 1 (в 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин) на пенсию как людям, несшим службу в опасных для жизни и здоровья условиях.
Ответ на наши предложения.
В Бюджете, сформированном на ближайшие три года, средств на дополнительное финансирование социальной поддержки ветеранов нет.
Наши ответные предложения.
Оправдание отсутствие заботы о ветерана боевых действий отсутствием бюджетного финансирования – есть этическая несправедливость, подмена духовного на меркантильное, мышления стратегического на оперативное. Если бы Наполеон Бонапарт не заботился о своих инвалидах, а так в те дни называли всех без исключения ветеранов наполеоновских войн, он бы не имел той армии, что взяла почти всю Европу, если бы воины-интернационалисты времён Афганской войны не видели трогательного отношения к ветеранам Великой Отечественной, возможно и не было тех образцов мужества, что они показали на полях сражений в ДРА. А деньги даже в эпоху кризисов и перемен найти можно. Мало того, именно в такие времена, эта помощь будет оценена особенно высоко.
Другие наши предложения по улучшению социальной защиты ветеранов боевых действий мы приводим в подготовленном Движением «Ветераны боевых действий за справедливость» проекте Законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», который прилагается к письму.
Ветераны боевых действий сегодня испытывают острый дефицит социальной защиты и расценивают это как несправедливость и неуважение к себе. Мы отдаём себе отчёт, что игнорирование социальных нужд ветеранов боевых действий пагубно сказывается не только на самих ветеранах, но и в целом на идеологической ситуации в стране. Молодёжь не слепа и видит отношение к нам, её трудно убедить уважать и любить страну, в которой заслуженные люди испытывают нужду и безразличие власти. Если мы сегодня утверждаем, что главной национальной идеей России является патриотизм, то в процессе формирования нового поколения патриотов, появилась трещина, которая растёт с каждым годом.
Надо вспомнить и тот факт, что ветеранская среда и те, кто сегодня служит в силовых структурах теснейшим образом взаимодействуют между собой. У кого-то ещё служат однополчане и сослуживцы, у кого-то служат сыновья и внуки, и они все видят положение ветеранов, а среди них нарастает недовольство своим положением.
И в этом смысле забота об армии и силовиках, начинается с заботы о ветеранах силовых структур. Без хорошей пенсии, без трудоустройства, без хорошего медицинского обслуживания ветеранов, самолёты, ракеты и танки в итоге окажутся просто железом, на котором никто не захочет воевать и рисковать своей жизнью, зная наперёд, что государство о нём не будет должным образом заботиться…
С уважением!
Руководитель общественного движения
«Ветераны боевых действий за Справедливость»
Сергей Клочко
